中央党校原常务副校长虞云耀曾介绍，中国军队实行“双首长负责制”，政委和司令员两名主官都是部队的首长。不过，到底是政委还是司令员任戎装常委，没有明确规定。

往前倒推，2014年3月，时任北京卫戍区政委高东璐任市委常委;2012年7月，时任北京卫戍区司令员郑传福任市委常委。近几届北京市“戎装常委”，都在担任常委之前或任上被授予中将军衔。

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