河南省政府2017年12月下发的《关于省属企业处置“僵尸企业”的若干意见》指出，对省政府直接出资企业的职工安置费用，首先通过企业自身资产变现解决，不足部分用划拨土地处置收益支付。

案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

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